Public power in Sweden

nov072010
Skrivet av Nätverket Språkförsvaret
PDFSkriv ut

altaltDetta är kontentan av JO:s beslut av den 15/10 med anledning av Mariann Tells anmälan - Hennes anmälan riktade sig mot gummiplattorna (s.k. asfaltsdekaler) med enbart engelskspråkig text vid bl.a. övergångsstället Regeringsgatan/Hamngatan med texten: "Look up - Tramcars passing" . I samband med starten av spårvagnlinje 7 mellan Sergels torg och Waldemarsudde i Stockholm lanserade nämligen SL en informationskampanj, i vilken utplacering av svensk- respektive engelskspråkiga gummiplattor ingick. På vissa ställen längs spårvägslinjen har engelskspråkiga plattor lagts ut - på andra ställen svenskspråkiga.
Som anmälaren påpekade är engelska varken huvudspråk eller officiellt minoritetsspråk i Sverige.

Stockholms läns landsting, som är en skattefinansierad politisk församling, äger aktiebolaget SL och det är landstingspolitikerna som utser SL:s styrelse.
SL:s Kundtjänst har i brev bekräftat att gummiplattorna har lagts ut "i samarbete med Trafikkontoret". Muntligt var beskedet att utläggningen hade skett med "Trafikkontorets goda minne". Trafikkontoret i sin tur är en fackförvaltning inom Stockholms stad: "Trafikkontoret ansvarar för den strategiska trafikplaneringen, trafiksäkerheten och trafikövervakning samt har det övergripande ansvaret för stadens avfallshantering." Givetvis har Trafikkontoret det övergripande ansvaret.
JO påstår att de förhållanden som kritiseras i anmälan inte heller "utgör någon myndighetsutövning". Men vad är det då? Kan vem som helst klistra fast gummiplattor med trafikinformation på gatubeläggningen i Stockholm? Kan vem som helst ta bort samma gummiplattor? Gatubeläggningen är veterligen ingen privat egendom.

Problemet är språklagens räckvidd. Så här skriver JO i ett tidigare avslag:
"Det går att urskilja två tydliga utgångspunkter i språklagens regler om det svenska språkets ställning. Den första är att svenskan är vad som kan betecknas som förvaltningsspråk och ska användas i det allmännas kärnverksamheter, det s.k. kärnområdet. Regleringen är tvingande; här får andra språk inte användas. Kärnområdet omfattar sådana förfaranden och allmänna handlingar som är av särskilt stor betydelse inom den offentliga verksamheten, såsom den politiska beslutsprocessen, domstolsförhandlingar, domar, protokoll, beslut, föreskrifter, verksamhetsberättelser och andra dokument av liknande karaktär (vår fetstil). Den andra utgångspunkten är att svenskan såsom huvudspråk härutöver ska kunna användas inom alla samhällsområden. Utanför kärnområdet är regleringen avsedd att vara flexibel. Huvudregeln är emellertid att svenska ska användas (jfr JO:s beslut den 27 oktober 2009 i ärende dnr 1811-2008, se www.jo.se). Språklagens bestämmelser innebär sålunda inte ett generellt förbud för det allmänna att utanför kärnområdet använda sig av andra språk än svenska, även om avsikten är att svenska ska användas i stället för andra språk när det är möjligt med hänsyn till verksamheten (vår fetstil). "(JO:s motivering)

Så fort myndigheter, eller organ med myndighetsliknande status (i detta fall är ju Trafikkontoret involverat), kommunicerar med allmänheten är språklagen inte längre tvingande. Observera att JO också menade att regeringens engelskspråkiga e-postadresser inte tillhör kärnområdet, men JO prickade ändå regeringen på grund av dess roll som språkligt föredöme. SL, som formellt är ett aktiebolag, men helt och hållet skattefinansierat och underställt landstinget, räknas överhuvudtaget inte som myndighet och kan därför per definition inte bedriva någon myndighetsutövning. Det är alltså fritt fram för statliga verk, affärsdrivande verk, landstingsägda eller kommunala bolag att använda engelska i stället för det officiella huvudspråket i Sverige, svenska, vid kontakt med medborgarna. Det är tydligen omöjligt att beivra detta oskick med utgångspunkt från den språklag, som trädde i kraft den 1 juli 2009.
Regeringsformen stadgar att "all offentlig makt i Sverige utgår från folket". Men när har svenska folket gett tillkänna att det önskar att tilltalas på engelska?
En språklag som inte förhindrar användningen av engelska på bekostnad av svenskan lider av allvarliga brister och måste revideras.

Olle Käll/Per-Åke Lindblom/Jan Malmstedt/Hillo Nordström/Arne Rubensson
Medlemmar i nätverket Språkförsvaret
Inline article positioning by Inline Module.

Om den fria debatten

Yttrandefriheten omfattar rätten att yttra och föra fram åsikter utan censur, begränsning eller någon typ av bestraffning enligt FN:s deklaration. Vårt val att inte profilera oss politiskt är det som skiljer Tidningen Kulturen från många tidningar i Sverige. Ingen artikel  speglar Tidningen Kulturens estetiska, politiska, etiska åsikter, utan tillhör enbart den enskilda författaren till varje essä, porträtt, reportage, krönika, recension eller insändare vi publicerar.